北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會(huì)，海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林出席發(fā)布會(huì)并介紹了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)，我們邀請到海洋生態(tài)環(huán)境司霍傳林副司長，介紹我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報(bào)近期幾項(xiàng)工作情況。

一、***生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行

***生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）于7月19日正式開通以來，穩(wěn)定運(yùn)行。截至目前，總訪問量4.8萬人次。平臺(tái)根據(jù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開設(shè)技術(shù)專題，“無廢城市”技術(shù)專版已于近期上線，展示該領(lǐng)域的技術(shù)成果和需求對接情況。

今年以來，生態(tài)環(huán)境部已先后在長江沿岸（成都、長沙）和廣東、天津等省市多次舉辦平臺(tái)的線下技術(shù)成果推介活動(dòng)，覆蓋工業(yè)行業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、城鎮(zhèn)生活、黑臭水體治理、水體生態(tài)修復(fù)等污染控制以及水環(huán)境管理等方面。本月，針對長江下游地區(qū)的“打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境科技成果推介活動(dòng)”在江蘇南京成功舉辦，集中展示了水污染防治、大氣污染控制、海洋環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的近百項(xiàng)環(huán)境科技成果，在科研人員、技術(shù)成果持有方和管理部門、企業(yè)等需求方之間搭起了互相了解、推進(jìn)合作的橋梁，構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研用“聯(lián)姻”平臺(tái)，及時(shí)將***、適用的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到治污一線，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)送科技、解難題。

下一階段，平臺(tái)將圍繞“無廢城市”、“畜禽養(yǎng)殖”等環(huán)境治理領(lǐng)域開展專題建設(shè)，舉辦專家分析會(huì)、開設(shè)專題窗口、更新展示案例。在為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科技支撐的同時(shí)，積極開展與各行業(yè)協(xié)會(huì)的廣泛合作，推動(dòng)解決行業(yè)環(huán)境污染問題，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、持之以恒推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)預(yù)測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力，***以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。

近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門和地方發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，對今年京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理進(jìn)行了整體安排和部署，提出京津冀及周邊地區(qū)要完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，秋冬季期間PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。

今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，對過去行之有效的、好的經(jīng)驗(yàn)和做法持續(xù)予以推進(jìn)。在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)依法性、科學(xué)性、針對性和可操作性。

一是更加強(qiáng)化依法依規(guī)。堅(jiān)決反對“一刀切”，在今年的秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案中，一律沒有涉及強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求，堅(jiān)決反對“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，嚴(yán)格依法依規(guī)做好秋冬季大氣污染防治各項(xiàng)工作。

二是更加突出科學(xué)施策。實(shí)施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對重污染天氣。要求各地根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)施企業(yè)分類分級管控，達(dá)到A級的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。

三是更加強(qiáng)調(diào)因地制宜。在確定2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)時(shí)，充分考慮各地工作實(shí)際和操作性，依據(jù)各城市上個(gè)秋冬季PM2.5濃度值與過去兩個(gè)秋冬季累計(jì)下降幅度分別進(jìn)行分檔，設(shè)定各檔改善目標(biāo)，上個(gè)秋冬季PM2.5濃度越高、累計(jì)下降幅度越小，本秋冬季目標(biāo)越高。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照黨***、***部署，聯(lián)合有關(guān)部門和地方扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)***在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，按照“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”的要求，大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

一是加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)治理頂層設(shè)計(jì)。研究起草《黃河生態(tài)保護(hù)治理總體工作方案》，以維護(hù)黃河生態(tài)安全為目標(biāo)，立足全流域整體和長遠(yuǎn)利益，正確處理開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，構(gòu)筑***重要生態(tài)安全屏障。

二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)沿黃九省區(qū)“三線一單”編制。劃定祁連山區(qū)等生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。啟動(dòng)黃河流域生態(tài)狀況評估。落實(shí)黃河流域水生生物多樣性保護(hù)方案。

三是推進(jìn)流域污染治理。指導(dǎo)和支持沿黃九省區(qū)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃以及流域水污染防治規(guī)劃，完成沿黃地級及以上城市103個(gè)飲用水水源地1362個(gè)問題整治。完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)督執(zhí)法。將黃河生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題作為第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，今年對青海、甘肅開展第二輪督察。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞黃河生態(tài)環(huán)境的違法問題。

四、生態(tài)環(huán)境部加快建立項(xiàng)目環(huán)評信用監(jiān)管體系

為落實(shí)新修改的《***人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，深化環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域“放管服”改革，2019年9月20日，生態(tài)環(huán)境部公布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》，將于11月1日施行。

為確保管理辦法的順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部還配套建設(shè)了一個(gè)平臺(tái)、配發(fā)三個(gè)文件，加快形成以質(zhì)量為核心、以公開為手段、以信用為主線的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)管體系。

一個(gè)平臺(tái)，即環(huán)境影響評價(jià)信用平臺(tái)，已在政府網(wǎng)站上線，將與管理辦法同步施行和啟用。這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全國統(tǒng)一的信用管理系統(tǒng)，對環(huán)評信用管理對象的失信行為，各級生態(tài)環(huán)境部門都可以記分，并通過平臺(tái)做到實(shí)時(shí)累計(jì)，實(shí)現(xiàn)對編制單位及從業(yè)人員的守信激勵(lì)和失信懲戒，切實(shí)提升環(huán)評領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。

三個(gè)文件，即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法（試行）》。

三個(gè)配套文件在依法取消環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)管理的同時(shí)，遵循事前指導(dǎo)、事中規(guī)范和事后嚴(yán)管的工作思路，在環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制主體的能力建設(shè)、信息公開和失信懲戒等方面提出可操作性的指導(dǎo)意見和要求。鼓勵(lì)編制單位自覺加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立編制單位和編制人員基礎(chǔ)信息公開制度和誠信檔案體系，明確編制單位和編制人員失信行為記分規(guī)則，積極推進(jìn)信用監(jiān)管方式方法。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將組織地方各級生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)狠抓環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制質(zhì)量，加強(qiáng)抽查與復(fù)核，完善信用監(jiān)管體系。對存在問題的公開曝光并依法嚴(yán)懲，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，對有關(guān)單位與人員實(shí)施“雙罰制”，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

五、第二十九次“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級會(huì)議舉行

第二十九次“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級會(huì)議于10月25-26日在北京舉行。中國、印度、巴西、南非四國代表出席本次會(huì)議，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十五次締約方大會(huì)（COP25）***國智利、“77國集團(tuán)+中國”輪值***國巴勒斯坦代表作為嘉賓國代表參會(huì)。

中國生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在會(huì)議上指出，中國高度重視應(yīng)對氣候變化工作，始終堅(jiān)定支持多邊主義，落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則、各自能力原則和“***自主決定”的制度安排，立足國情恪守作出的承諾。中方高度重視“基礎(chǔ)四國”機(jī)制，加強(qiáng)與印度、巴西、南非及其他***合作，包括與廣大發(fā)展中***的南南合作，持續(xù)推動(dòng)氣候多邊進(jìn)程，為應(yīng)對***氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國貢獻(xiàn)。

會(huì)議期間，“基礎(chǔ)四國”圍繞多邊進(jìn)程形勢、COP25預(yù)期成果、四國合作以及南南合作等主題進(jìn)行深入探討交流，進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場，達(dá)成廣泛共識。會(huì)后，“基礎(chǔ)四國”舉行了新聞發(fā)布會(huì)，共同發(fā)表《第二十九次“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級會(huì)議聯(lián)合聲明》并回答了媒體提問，呼吁共同維護(hù)多邊機(jī)制，同舟共濟(jì)、攜手應(yīng)對氣候變化，積極推動(dòng)COP25大會(huì)取得成功。

轉(zhuǎn)載自北極星電力網(wǎng)